大力加強企業知識產權工作
努力實現中央企業的創新驅動發展
-----在中央企業知識產權保護與創新發展論壇上的講話
國務院國資委副主任、黨委副書記 黃淑和
（2012年9月27日）
同志們：
今天，商務部和國資委共同舉辦企業知識產權工作論壇，就中央企業知識產權保護與創新發展問題進行專題探討交流，這對于全面實施國家知識產權戰略，特別是實施企業知識產權戰略，加大知識產權保護力度，促進中央企業科技創新，實現企業創新驅動發展，具有十分重要的意義。首先，我代表國資委，對前來參加論壇的有關部門領導和嘉賓表示熱烈的歡迎！也借此機會，對各部門長期以來對中央企業知識產權工作的大力支持，表示衷心的感謝！
科技創新是突破發展瓶頸、贏得發展先機的根本力量，知識產權是保護創新成果、贏得競爭優勢的主要手段。無論是國家發展戰略的實施，還是企業競爭優勢的培育，都需要高度依靠科技創新驅動和知識產權支撐保障。國際金融危機以來，全球經濟進入產業結構深度調整、科技創新空前密集的新的變革時期，發達國家不僅繼續保持科技領先的格局，而且還普遍將“創新驅動”和知識產權進一步上升為國家戰略，力求通過科技創新和知識產權保護，發展高端產業，擺脫發展困境，鞏固提升國際競爭優勢。我國經濟總量2010年已躍居世界第二位，但是經濟發展面臨的矛盾和問題日趨增多，經濟結構不合理、資源環境約束等問題仍然比較突出，面臨的國際競爭壓力越來越大。加強科技創新和知識產權工作，加快產業轉型升級步伐，盡快將我國經濟轉到依靠創新驅動的內生增長軌道上來，這是應對各種挑戰、解決各類問題的重要途徑。中央企業作為我國科技創新和使用知識產權的重要主體，在建設創新型國家、引領我國經濟發展中負有重要使命，大力加強中央企業知識產權工作，努力實現中央企業的創新驅動發展，是實施國家發展戰略的必然要求,也是提高企業核心競爭力的必由之路。
近年來，中央企業科技創新能力不斷增強，科技實力大幅提升。“十一五”以來，中央企業科技投入年均增長24.6%，研發投入年均增長31.4%。建設國家重點實驗室47家，占全國總數的47%。在載人航天、繞月探測、載人深潛、特高壓電網、支線客機、4G標準、高速動車等很多領域，已接近或達到世界領先水平，取得了一大批具有自主知識產權的創新成果。與此同時，中央企業重視加強知識產權工作，努力促進科技優勢向競爭優勢轉化。“十一五”期間，中央企業主要專利指標年均增長都在35%以上,專利申請數量、質量和實施率明顯提高。截至2011年底，中央企業累計擁有有效專利14萬多項，其中有效發明專利占總量的28.3%。知識產權管理工作逐步強化，大多數中央企業在法律部門或科技部門專門規定了知識產權管理職責。知識產權保護和風險防范意識顯著增強，許多中央企業在重大投資并購以及對外合資合作當中，更加關注知識產權因素，注意簽署知識產權協議，堅決抵制侵權假冒商品流入中央企業。此外，中央企業軟件正版化工作也走在了全國企業的前列。
當然，我們也要清醒地看到，目前中央企業知識產權工作還存在一些明顯不足和薄弱環節，主要是：通過科技創新驅動企業發展的意識和能力還有待增強，不少產品仍處于全球產業鏈的中端或者低端，具有自主知識產權的核心技術還不多，國際知名品牌還比較少；企業知識產權戰略制定與實施工作還不夠深入，發展還不平衡，通過知識產權將科技創新優勢轉化為市場競爭優勢的工作還有待進一步加強；知識產權管理和保護工作還沒有完全到位，自我保護和維權的能力還不夠強，被侵權現象還時有發生。這些問題都要引起中央企業高度重視，在下一步工作中下大力氣加以解決。
當前，世界經濟、科技格局正在發生深刻調整。黨和國家在綜合分析國際競爭態勢和我國經濟發展狀況的基礎上，做出了建設創新型國家、實施國家知識產權戰略的重大決策，明確提出要強化企業的技術創新主體地位，盡快形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業。面對新形勢、新任務和新要求，中央企業必須肩負起這一歷史使命和重大責任，加快建設創新型企業，加快實施國家知識產權戰略和企業知識產權戰略，為實現“做強做優、世界一流”的發展目標奠定堅實基礎。今后一個時期，中央企業要切實把握好以下四點：
第一，要在知識產權保護和創新發展中努力發揮骨干帶動作用。中央企業大多處于關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，一定程度上代表著國家的科技創新水平和行業技術發展方向，在國家技術創新體系中居于重要地位，承擔著重要任務。《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》確定的我國需要突破的11個重點領域，中央企業都有參與；16個國家科技重大專項，中央企業就參加了15項。因此，中央企業必須增強大局意識、責任意識和創新意識，努力在轉變經濟發展方式和建設創新型國家中發揮好骨干帶動作用。要緊緊圍繞中央企業“十二五”發展戰略目標，加快推進轉型升級步伐，充分發揮在新能源、新材料、節能環保、智能電網、三網融合等戰略性新興產業領域的領先優勢，力爭較快取得重大科技成果并實現產業化，將戰略性新興產業培育成先導產業、支柱產業，形成支撐企業可持續發展的核心競爭力。要瞄準未來科技發展的制高點，進一步加大科技投入，集中力量在主導產業和關鍵技術領域掌握一批具有自主知識產權的核心技術，為突破行業共性技術多做貢獻。要把企業科技創新、轉型升級工作與企業知識產權工作緊密地結合起來，進一步加大企業知識產權工作的力度。
第二，要全面深入實施企業知識產權戰略。制定并實施企業知識產權戰略，既是實施國家知識產權戰略的重要組成部分，也是中央企業做強做優的內在要求。近幾年來，國務院國資委高度重視這項工作，通過召開中央企業知識產權工作會議，出臺《關于加強中央企業知識產權工作的意見》和《關于加強中央企業科技創新工作的意見》等，積極指導中央企業深入做好知識產權創造、應用、管理和保護工作。今后一個時期，中央企業要繼續堅持以知識產權戰略為引領，針對行業特點和行業發展趨勢，前瞻性地開展知識產權布局，充分利用創新成果構筑“專利池”，不斷地提升知識產權攻防能力。要加大知識產權創造應用和科技成果轉化工作力度，強化科技創新成果確權工作，努力提高核心技術專利實施率，推動創新成果轉化為現實生產力。要建立健全中央企業知識產權管理與保護制度，大力推動知識產權資產管理和運營工作，完善知識產權風險預警和應對機制。要主動參與國家、國際標準的制訂，力爭將擁有自主知識產權的核心技術納入行業標準、國家標準、國際標準，進一步增強中央企業在引領產業進步發展中的話語權和影響力。
第三，要大力培育中央企業的知名品牌。品牌是現代企業提升核心競爭力的重要標志，也是自主創新和知識產權的集中體現。中央企業要進一步樹立強烈的品牌意識，大力實施品牌戰略，加快培育國際知名品牌，推動“中國制造”向“中國創造”、“中國設計”的跨越轉變，在新一輪更高層次的國際競爭中搶占制高點和主動權。要不斷加強自主品牌的策劃、創建、營銷和提升，提高品牌忠誠度，推進品牌多元化、系列化、差異化。要加強知識產權戰略與品牌戰略的有機結合和相互促進，通過自主知識產權創造與應用，打造企業的知名品牌，通過自主知識產權的管理與保護，提升知名品牌的價值，為中央企業塑造獨特的品牌形象和優秀的企業文化奠定扎實的基礎。
第四，要積極做好打擊侵權假冒和軟件正版化工作。嚴厲打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品，是加強知識產權保護、規范市場經濟秩序的一項重要舉措。中央企業要繼續按照全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組及辦公室的要求，積極參加打擊侵權假冒活動。一方面要自覺保護自己的知識產權，在合同簽訂、技術引進、產品采購等各個環節，嚴把“入口”，堅決抵制侵權假冒商品流入企業。另一方面，要防止侵犯他人的知識產權，杜絕制售假冒偽劣商品，管好“出口”。要通過參加“雙打”活動，不斷增強尊重知識產權、保護知識產權的意識，不斷提升中央企業依法經營、誠信經營的良好形象。要在前期工作基礎上，繼續鞏固和擴大中央企業軟件正版化工作成果，加快完善相關工作措施，建立健全使用正版軟件的長效機制。
最后，我再強調兩點：第一，要牢牢把握知識產權工作的重點和亮點。在2007年中央企業知識產權工作會上，我就明確提出，知識產權工作做得好不好，關鍵看三條：一是是否掌握了一批具有自主知識產權的核心技術，二是是否創建了本企業的知名品牌，三是是否取得了國家標準和國際標準制定的話語權。這三條對中央企業今后的發展至關重要。做強做優、培育世界一流企業，都離不開這三條。第二，要切實做好本次論壇精神的學習宣傳。對于王超副部長以及其他有關部門領導在論壇上的講話，要認真學習領會，切實抓好落實。
同志們，“天下之勢，以漸而成；天下之事，以積而固”。讓我們以此次論壇為契機，不斷開創中央企業知識產權工作的新局面，努力實現中央企業的創新驅動發展和可持續發展，為做強做優中央企業、培育具有國際競爭力的世界一流企業提供強有力的支撐和保障，為轉變經濟發展方式、建設創新型國家出新的更大貢獻！